“旅游是綜合性產(chǎn)業(yè)，是拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要動力”“旅游是不同國家、不同文化交流互鑒的重要渠道，是發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增加就業(yè)的有效手段，也是提高人民生活水平的重要產(chǎn)業(yè)”……黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次對旅游業(yè)發(fā)展作出重要指示批示，為旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指明了方向。旅游行業(yè)全面貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，堅持文化和旅游融合發(fā)展，加快推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，繁榮發(fā)展大眾旅游，旅游業(yè)進(jìn)一步融入國家戰(zhàn)略體系，在滿足人民日益增長的美好生活需要方面發(fā)揮了積極作用。

融入國家戰(zhàn)略 成為幸福產(chǎn)業(yè)

黨的十八大以來，黨中央、國務(wù)院高度重視旅游業(yè)發(fā)展，出臺了促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展、促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)、促進(jìn)全域旅游發(fā)展等一系列政策措施，國務(wù)院辦公廳兩次印發(fā)國民旅游休閑綱要，推動旅游業(yè)全面融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局。

2014年，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》提出，旅游業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，帶動作用大；2016年，國務(wù)院首次將旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃納入“十三五”國家重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃，印發(fā)《“十三五”全國旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》；2022年，國務(wù)院印發(fā)《“十四五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，總結(jié)“十三五”發(fā)展成就，分析“十四五”發(fā)展機(jī)遇，勾畫旅游業(yè)發(fā)展新藍(lán)圖。

各地同樣高度重視旅游業(yè)發(fā)展，充分凸顯旅游業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重要作用：西藏把旅游業(yè)打造成先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，新疆實(shí)施“旅游興疆”戰(zhàn)略，浙江積極將文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)打造成“雙萬億”大產(chǎn)業(yè)，云南打造萬億級現(xiàn)代旅游文化產(chǎn)業(yè)……

十年來，我國旅游業(yè)以更好滿足人民美好生活需要為根本目標(biāo)，在高質(zhì)量發(fā)展之路上闊步前行，不斷完善旅游產(chǎn)品和服務(wù)供給體系，繁榮國內(nèi)旅游、出入境旅游市場，發(fā)揮旅游帶動作用，釋放“一業(yè)興、百業(yè)旺”的乘數(shù)效應(yīng)，成為名副其實(shí)的幸福產(chǎn)業(yè)。

2021年8月27日，國務(wù)院新聞辦公室舉行文化和旅游賦能全面小康新聞發(fā)布會，文化和旅游部部長胡和平表示，倡導(dǎo)大眾旅游，就是要堅持旅游為民、旅游富民，讓旅游成為小康社會標(biāo)配、美好生活必備。

大眾旅游的繁榮發(fā)展，不僅有效增強(qiáng)了大眾幸福感，也使旅游業(yè)成為投資熱土、創(chuàng)業(yè)熱土。“旅游業(yè)處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，旅游投資呈現(xiàn)出螺旋式上升的特點(diǎn)。人口總量保持增長、居民收入提升、交通便利性增強(qiáng)、旅游消費(fèi)升級等支撐旅游投資的長期邏輯沒變，旅游投資的熱情持續(xù)保持。”作為中國最大的旅游央企，中國旅游集團(tuán)是中國旅游業(yè)發(fā)展歷程的實(shí)踐者和推動者。中國旅游集團(tuán)黨委書記、董事長陳寅表示，集團(tuán)以服務(wù)國家戰(zhàn)略為引領(lǐng)，業(yè)務(wù)上優(yōu)先向主業(yè)范圍內(nèi)效益好、效率高的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)配置資源，持續(xù)加大在旅游目的地、旅游地產(chǎn)、旅游零售等業(yè)務(wù)的投資力度；布局上堅持“立足香港、深耕海南、拓展內(nèi)地、做精海外”。

“中央和各級黨委政府的堅強(qiáng)有力領(lǐng)導(dǎo)，旅游市場主體的不斷開拓創(chuàng)新，全行業(yè)全系統(tǒng)的融合推動，是旅游業(yè)輝煌十年的重要原因。”南開大學(xué)旅游與服務(wù)學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師馬曉龍表示，旅游業(yè)全面融入生態(tài)文明建設(shè)、精準(zhǔn)扶貧、鄉(xiāng)村振興等國家戰(zhàn)略，與國家宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展和大眾需求同頻共振，獲得了持續(xù)而強(qiáng)勁的市場支撐，極大滿足了人民群眾對美好生活的期待。

規(guī)模逐步擴(kuò)大 質(zhì)量不斷提高

“2012年以來，國內(nèi)旅游收入年均增長10.6%左右，2019年總收入達(dá)到6.63萬億元，旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值4.5萬億元，占GDP的比重為4.56%左右。”在今年8月18日舉行的“中國這十年”系列主題新聞發(fā)布會上，文化和旅游部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這兩年多，盡管受到新冠肺炎疫情的嚴(yán)重沖擊，旅游出現(xiàn)了很大的波動，但總體來看，其在國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的支柱性地位并沒有發(fā)生改變。

在各地陸續(xù)舉辦的“中國這十年”主題新聞發(fā)布會上，旅游業(yè)發(fā)展成就同樣成為一道亮麗風(fēng)景——

海南省委書記、省人大常委會主任沈曉明介紹，海南產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從過去以房地產(chǎn)為主向旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、熱帶特色高效農(nóng)業(yè)為主邁進(jìn)。目前，這四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率已接近八成。

河北省省長王正譜介紹，京張體育文化旅游帶區(qū)域內(nèi)有25個奧運(yùn)場館、21個大眾滑雪場、6項(xiàng)世界文化遺產(chǎn)、56個高等級旅游景區(qū)，越來越多的當(dāng)?shù)匕傩斩似鹆恕把╋埻搿保云鹆恕奥糜物垺薄?/p>

貴州省委常委、省委宣傳部部長盧雍政介紹，貴州堅持一手抓流量、一手提質(zhì)量，持續(xù)做大做強(qiáng)旅游業(yè)，除2020年受新冠疫情影響外，“十三五”時期前4年全省接待入黔游客人次、旅游總收入均保持30%以上的增長速度。

中國旅游研究院（文化和旅游部數(shù)據(jù)中心）總統(tǒng)計師、統(tǒng)計調(diào)查所所長馬儀亮表示，黨的十八大以來，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展成就主要體現(xiàn)在3個維度上：一是產(chǎn)業(yè)邊界擴(kuò)大，從景區(qū)走向社區(qū)，生產(chǎn)生活的很多場景都成了旅游吸引物，旅游要素也不只局限于“吃住行游購?qiáng)省保黝惼髽I(yè)紛紛進(jìn)入旅游市場。二是產(chǎn)業(yè)規(guī)模增長，旅游企業(yè)數(shù)量大幅增加，地方國有旅游企業(yè)如雨后春筍般成長，成為行業(yè)發(fā)展“壓艙石”。三是旅游企業(yè)質(zhì)量提高，旅游集團(tuán)數(shù)量和規(guī)模持續(xù)增長，旅游與科技融合發(fā)展步入快車道，旅游企業(yè)現(xiàn)代治理體系日趨完善。

持續(xù)融合創(chuàng)新 釋放帶動效應(yīng)

堅持旅游為民、旅游帶動，充分發(fā)揮綜合性產(chǎn)業(yè)涉及面廣、帶動力強(qiáng)、開放度高等優(yōu)勢，成為黨的十八大以來旅游業(yè)發(fā)展的顯著特征。各地積極推進(jìn)“旅游+”“+旅游”，不斷健全現(xiàn)代旅游業(yè)體系，加快旅游業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加大優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)品供給力度，激發(fā)各類旅游市場主體活力，形成了多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新局面。

今年8月24日，中共中央宣傳部舉行的“中國這十年”系列主題新聞發(fā)布會介紹，十年來，我國旅游產(chǎn)品供給日益豐富，產(chǎn)業(yè)融合激發(fā)消費(fèi)潛力。文化和旅游業(yè)態(tài)融合、產(chǎn)品融合、市場融合，旅游演藝、紅色旅游、鄉(xiāng)村旅游、文化遺產(chǎn)旅游蓬勃興起。

紅色旅游，帶動革命老區(qū)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)三產(chǎn)融合，帶動老區(qū)百姓致富增收。在江西井岡山神山村，老區(qū)人民依托紅色資源，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，實(shí)現(xiàn)增收致富，村民人均年收入從2016年的不足3000元提高到2021年的近3萬元。

冰雪旅游，帶動冰雪旅游目的地投資、冰雪運(yùn)動裝備制造等，將冰天雪地變成了金山銀山。作為北京2022年冬奧會舉辦地之一，河北張家口冰雪旅游火了，滑雪發(fā)燒友、大眾游客紛至沓來。今年4月，河北省委常委會審議通過了京張體育文化旅游帶（張家口）建設(shè)規(guī)劃和實(shí)施方案，明確提出推進(jìn)張家口高新區(qū)冰雪裝備產(chǎn)業(yè)園、宣化先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。

“大眾旅游的繁榮發(fā)展催生了產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)融合又進(jìn)一步激發(fā)了大眾旅游消費(fèi)潛力。”中國科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所研究員席建超表示，“旅游+”“+旅游”可以延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈，豐富產(chǎn)品供給體系，有助于推進(jìn)旅游業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

中國旅游業(yè)的繁榮發(fā)展植根于大眾生活水平的不斷提高，植根于大眾精神文化需求的不斷增長。如今，旅游已經(jīng)走進(jìn)千家萬戶，成為大眾生活的“必需品”，我國全面進(jìn)入大眾旅游時代，旅游行業(yè)正緊抓機(jī)遇、迎接挑戰(zhàn)，繼續(xù)朝著高質(zhì)量發(fā)展方向前進(jìn)。