建設國家文化公園是深入貫徹落實習近平總書記關于發(fā)掘好、利用好豐富文物和文化資源，讓文物說話、讓歷史說話、讓文化說話，推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化創(chuàng)新性發(fā)展、傳承革命文化、發(fā)展社會主義先進文化等一系列重要指示精神的重要舉措。
長征精神是中華民族偉大復興歷史進程中的巍峨豐碑，要深刻認識長征國家文化公園建設的復雜性和艱巨性，創(chuàng)新治理理念，處理好“三個統(tǒng)一”關系，強化治理模式、發(fā)展能力和特色機制等方面創(chuàng)新，加快推進長征國家文化公園建設。
一是建設過程中的原真性與時代性相統(tǒng)一。國家文化公園是中華文化的重要標志，堅持文化的原真性展示是國家文化公園建設的基本原則。紅軍長征是充滿理想和獻身精神、用意志和勇氣譜寫的人類史詩，長征精神是中國共產(chǎn)黨人紅色基因和精神族譜的重要組成部分。
長征國家文化公園建設應尊重歷史、崇敬文化，原真性地展示理想信念的力量、團結(jié)的力量和不惜付出一切犧牲的精神、一切從實際出發(fā)的精神、艱苦奮斗的精神。同時，要按照“全球視野、中國高度、時代眼光”的要求，創(chuàng)新展示形式、語言和內(nèi)容，讓世界了解中華民族自強不息的民族品格；讓今天的人們讀懂歷史、感受力量、增進情感，使長征文化成為以愛國主義為核心的民族精神大課堂，成為鼓舞和激勵中國人民不斷攻堅克難、從勝利走向勝利的強大精神動力。
二是管理過程中的整體性與多樣性相統(tǒng)一。國家文化公園是推動新時代文化繁榮發(fā)展的重大工程，“主題性、整體性”是國家文化公園的基本特征。長征國家文化公園沿線地區(qū)及其相關項目都是“長征歷史、長征文化和長征精神”不可分割的部分。同時，沿線地區(qū)經(jīng)濟、社會、文化、生態(tài)和各類既有項目的投資主體、建設歷史與管理現(xiàn)實等存在客觀差異。
長征國家文化公園管理要按照“中央統(tǒng)籌、省負總責、分級管理、分段負責”的要求，在形成機構(gòu)健全、權(quán)責清晰的整體管理體制前提下，不斷完善整體性與多樣性相統(tǒng)一的跨區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管理體制。
三是營運過程中的規(guī)范性與特色性相統(tǒng)一。國家文化公園是主題明確、內(nèi)涵清晰、影響突出和實行公園化管理營運的公共文化載體。國家文化公園營運必須堅持國家標準，體現(xiàn)區(qū)域特色，踐行公園服務。一方面要制定統(tǒng)一的國家文化公園營運國家標準，分類指導和規(guī)范保護傳承利用、文化教育、公共服務、旅游觀光、休閑娛樂、科學研究等功能的基本服務。另一方面，要深刻理解長征精神內(nèi)涵與形態(tài)的豐富性和多樣性，因地制宜、因“文”施策，鼓勵創(chuàng)新營運模式，體現(xiàn)功能特色、地域特色和項目活動特色，生動呈現(xiàn)長征歷史、長征故事、長征文化和長征精神鮮明特色，充分體現(xiàn)社會主義核心價值理念。
長征國家文化公園中大部分地區(qū)既是革命老區(qū)、民族地區(qū)，也是鞏固脫貧攻堅成果重點區(qū)域。因此，長征國家文化公園建設既是全球首創(chuàng)大型文化工程的偉大實踐，也是新時代國家發(fā)展戰(zhàn)略的區(qū)域?qū)嵺`。推進長征國家文化公園建設，必須發(fā)揚“偉大實踐、偉大創(chuàng)造”的長征精神，不斷探索和完善弘揚傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的中國方案和國家治理的中國經(jīng)驗。
一是強化超長區(qū)域協(xié)同治理模式創(chuàng)新。長征國家文化公園涉及東中西部15個省市區(qū)，沿線地區(qū)地理資源環(huán)境稟賦、經(jīng)濟社會發(fā)展水平、區(qū)域主體功能等存在一定差異。構(gòu)建主題明確、內(nèi)涵清晰、公園化管理的國家文化公園管理體系，實質(zhì)上就是要創(chuàng)新超長區(qū)域協(xié)同治理模式。因此，必須緊密銜接鞏固脫貧攻堅成果、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)文明建設等國家戰(zhàn)略，破除制約性瓶頸和深層次矛盾，在規(guī)劃統(tǒng)籌、資源整合、設施共建、線路對接、運行合作等跨區(qū)域治理一體化機制方面加強創(chuàng)新，形成文物和文化資源保護傳承利用協(xié)調(diào)推進的局面，以及權(quán)責明確、運營高效、監(jiān)督規(guī)范的管理模式。
二是強化文化生態(tài)系統(tǒng)發(fā)展能力創(chuàng)新。長征路線跨越我國地勢的三大階梯，沿線分布著江南丘陵、南嶺山地、云貴高原、川西雪域、青藏高原等典型地貌。同時，沿線地區(qū)歷史文脈、風土人情、建筑特色等文化資源類型豐富、數(shù)量眾多。長征精神與祖國壯美景觀和民族文化融為一體，構(gòu)成一條貫通我國東南至西北地區(qū)的自然和文化遺產(chǎn)廊道。因此，應以“五位一體”總體布局為指導，強化發(fā)展能力創(chuàng)新，推動沿線地區(qū)經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)文明全面發(fā)展。
三是強化具有地方特色的營運管理機制創(chuàng)新。長征國家文化公園范圍涵蓋15省份72市州的381個縣市區(qū)，規(guī)劃建設管控保護區(qū)、主題展示區(qū)、文旅融合區(qū)、傳統(tǒng)利用區(qū)四類主體功能區(qū)。此外，還涉及大量分布在鄉(xiāng)村、城鎮(zhèn)的傳統(tǒng)利用項目。因此，長征國家文化公園的營運應充分考慮地域廣泛性、文化多樣性、資源差異性。鼓勵各基層單位在項目營運機制上大膽創(chuàng)新，在嚴格遵守國家文化公園整體形象標志使用規(guī)定和管理營運基本標準的前提下，不斷探索體現(xiàn)地區(qū)特色、類型特色、項目特色的營運機制，充分彰顯革命文化在新時代的強大感召力。
（作者單位：中國科學院地理科學與資源研究所）
