國(guó)務(wù)院印發(fā)的《“十四五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》提出，支持建設(shè)世界級(jí)旅游城市，打造一批重點(diǎn)旅游城市、特色旅游地。湖南省韶山市被列為特色旅游地。韶山憑借哪些優(yōu)勢(shì)入選特色旅游地？未來(lái)韶山將如何建設(shè)特色旅游地？如何繼續(xù)推動(dòng)文旅高質(zhì)量發(fā)展？近日，中國(guó)旅游報(bào)記者對(duì)韶山市委副書(shū)記、市長(zhǎng)鄧望軍進(jìn)行了專(zhuān)訪(fǎng)。

問(wèn)：國(guó)務(wù)院印發(fā)的《“十四五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》將韶山確定為特色旅游地，請(qǐng)問(wèn)您怎么看？

鄧望軍：被納入建設(shè)特色旅游地的布局，對(duì)韶山來(lái)說(shuō)是一個(gè)絕佳的發(fā)展機(jī)遇。《“十四五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》提出“支持建設(shè)世界級(jí)旅游城市，打造一批重點(diǎn)旅游城市、特色旅游地”，其目的在于不斷優(yōu)化旅游空間布局、構(gòu)建旅游支撐體系，提升重點(diǎn)旅游城市、特色旅游地對(duì)區(qū)域旅游的輻射帶動(dòng)作用。下一步，韶山將搶抓建設(shè)特色旅游地重要機(jī)遇，認(rèn)真貫徹國(guó)家關(guān)于打造特色旅游地的決策部署，堅(jiān)持用好紅色資源，講好紅色故事，做好紅色教育，推動(dòng)韶山文旅高質(zhì)量發(fā)展。

問(wèn)：請(qǐng)您介紹下，韶山建設(shè)特色旅游地有哪些資源優(yōu)勢(shì)和發(fā)展基礎(chǔ)？

鄧望軍：韶山文化和旅游資源富集，是特定歷史時(shí)期內(nèi)偉人文化、紅色文化、湖湘文化、歷史文化相互交融的產(chǎn)物，具有歷史獨(dú)特性和唯一性，整體來(lái)看，全市紅色文旅資源質(zhì)量較高。另外，韶山擁有5A級(jí)旅游景區(qū)、中國(guó)首批優(yōu)秀旅游城市、國(guó)家級(jí)重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)、全國(guó)紅色旅游融合發(fā)展示范區(qū)、首批國(guó)家全域旅游示范區(qū)等諸多名片。

近年來(lái)，韶山始終堅(jiān)持“紅色引領(lǐng)、旅游主導(dǎo)”，加快推動(dòng)紅色旅游與文化、教育、農(nóng)業(yè)等融合發(fā)展，創(chuàng)新探索“紅色旅游+教育培訓(xùn)+研學(xué)實(shí)踐”的文旅融合發(fā)展模式，形成了紅色教育培訓(xùn)和研學(xué)、鄉(xiāng)村旅游、文化創(chuàng)意、節(jié)會(huì)賽事等產(chǎn)業(yè)鏈。近3年，全市主要旅游景區(qū)景點(diǎn)接待游客5009萬(wàn)人次，旅游綜合收入149.86億元。逐步形成的深度融合的文旅產(chǎn)業(yè)鏈條為韶山建設(shè)特色旅游地提供了基礎(chǔ)保障。

問(wèn)：目前，韶山離特色旅游地目標(biāo)有哪些差距？還有哪些短板需要補(bǔ)齊？

鄧望軍：就建設(shè)特色旅游地而言，雖然韶山在文化和旅游發(fā)展過(guò)程中積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，但仍有一些提升空間。

第一，旅游產(chǎn)品供給體系有待完善。當(dāng)前，韶山旅游產(chǎn)品以紅色瞻仰觀(guān)光為主，文旅互動(dòng)體驗(yàn)、鄉(xiāng)村休閑度假、特色節(jié)慶活動(dòng)等沉浸式文旅體驗(yàn)項(xiàng)目有待進(jìn)一步探索發(fā)展。

第二，旅游要素配套有待優(yōu)化。隨著人們對(duì)旅游出行需求的提升，如何創(chuàng)新優(yōu)化旅游要素配套成為我們亟待考慮的問(wèn)題。

第三，旅游管理服務(wù)有待創(chuàng)新。隨著5G、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)逐步應(yīng)用于旅游領(lǐng)域，旅游正在朝著更加智慧化的方向發(fā)展。目前，韶山還沒(méi)有統(tǒng)一的智慧旅游平臺(tái)，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在旅游領(lǐng)域的應(yīng)用也較少，亟需打造“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”模式，圍繞游客需求和管理服務(wù)構(gòu)建智慧旅游服務(wù)平臺(tái)。

問(wèn)：“十四五”時(shí)期，韶山旅游業(yè)發(fā)展的目標(biāo)定位是什么？將如何開(kāi)展特色旅游地建設(shè)？

鄧望軍：為推動(dòng)文化和旅游可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展，“十四五”時(shí)期，韶山將著力重點(diǎn)推進(jìn)以下幾方面：

一是以項(xiàng)目為支撐，深化文旅業(yè)態(tài)融合發(fā)展。推進(jìn)棠佳閣文化旅游體驗(yàn)園等文旅項(xiàng)目建設(shè)，打響“最憶韶山?jīng)_”等演藝品牌，引導(dǎo)文旅產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目向核心景區(qū)以外延伸拓展。實(shí)施紅色文創(chuàng)產(chǎn)品“超千”計(jì)劃，打造一批休閑購(gòu)物街區(qū)、特色餐飲街區(qū)，引進(jìn)一批品牌酒店，培育一批精品民宿，優(yōu)化文旅休閑全產(chǎn)業(yè)鏈。推進(jìn)景城融合，開(kāi)發(fā)夜游精品線(xiàn)路，引導(dǎo)文旅產(chǎn)業(yè)服務(wù)功能向中心城區(qū)轉(zhuǎn)移。

二是突出教育功能，壯大紅色教育培訓(xùn)事業(yè)。保護(hù)和挖掘紅色資源，修繕農(nóng)民運(yùn)動(dòng)考察舊址等一批紅色遺址遺跡，促進(jìn)全域紅色旅游景點(diǎn)串聯(lián)成線(xiàn)，打造省內(nèi)外區(qū)域協(xié)同的優(yōu)質(zhì)紅色教育陣地。同時(shí)，發(fā)揮韶山干部學(xué)院、韶山黨性教育基地、韶山市委黨校等公辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的引領(lǐng)作用，引導(dǎo)省內(nèi)外知名紅培機(jī)構(gòu)入駐，加強(qiáng)行業(yè)引導(dǎo)和監(jiān)管，推動(dòng)紅色教育培訓(xùn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化發(fā)展，讓更多人接受革命精神洗禮。

三是創(chuàng)新宣傳推廣，打造紅色旅游品牌形象。積極策劃紅色旅游文化節(jié)、鄉(xiāng)村旅游節(jié)、文體賽事等活動(dòng)，鼓勵(lì)文藝精品創(chuàng)作和非遺傳承發(fā)展，滿(mǎn)足市民游客多元的文旅需求。積極推介“偉人故里·紅色瀟湘路”等精品線(xiàn)路，創(chuàng)新旅游市場(chǎng)宣傳推廣，推動(dòng)“過(guò)境游”向“過(guò)夜游”升級(jí)。

四是提升服務(wù)品質(zhì)，構(gòu)建旅游公共服務(wù)體系。完善交通換乘、旅游廁所和停車(chē)場(chǎng)等基礎(chǔ)配套設(shè)施，建立國(guó)際通用的標(biāo)識(shí)引導(dǎo)系統(tǒng)，優(yōu)化票務(wù)訂購(gòu)、旅游咨詢(xún)等一站式全域旅游服務(wù)供給，推出個(gè)性化產(chǎn)品定制服務(wù)。完善旅游行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)與服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)從業(yè)人員管理培訓(xùn)，促進(jìn)行業(yè)規(guī)范發(fā)展。創(chuàng)新旅游綜合監(jiān)管模式，加強(qiáng)誠(chéng)信旅游建設(shè)，整治旅游市場(chǎng)亂象，打造游客滿(mǎn)意的旅游市場(chǎng)環(huán)境。

五是推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”，加快智慧旅游平臺(tái)建設(shè)。全面打通信息共享壁壘，開(kāi)放景區(qū)門(mén)票預(yù)約和購(gòu)票渠道，建立覆蓋全域、精準(zhǔn)便捷的智慧旅游服務(wù)平臺(tái)。